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不準(zhǔn)監(jiān)理與施工方同吃同住、“吃拿卡要”,最嚴(yán)清出當(dāng)?shù)乇O(jiān)理市場!又一地發(fā)布監(jiān)理“十不準(zhǔn)”

發(fā)布時間:2022-03-24 09:55閱讀次數(shù):
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3月16日,西藏自治區(qū)住建廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<西藏自治區(qū)房屋市政工程監(jiān)理工作“十不準(zhǔn)”規(guī)定>及<西藏自治區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)場用表>的通知》,具體如下:

西藏自治區(qū)房屋市政工程監(jiān)理工作“十不準(zhǔn)”規(guī)定


1、不準(zhǔn)使用施工單位提供的辦公生活用房及在施工單位食堂就餐小型項目確因困難的由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供,不得與施工單位使用同一辦公生活用房

2、不準(zhǔn)使用施工單位提供的儀器、設(shè)備、車輛、辦公用品等;

3、不準(zhǔn)接受施工單位、作業(yè)班組、材料供應(yīng)商的“加班費”、禮品、禮金、有價證券等;

4、不準(zhǔn)接受施工單位、作業(yè)班組、材料供應(yīng)商的宴請及其它消費性活動;

5、不準(zhǔn)向施工單位、作業(yè)班組、材料供應(yīng)商報銷應(yīng)由個人支付的各種費用;

6、不準(zhǔn)“吃拿卡要”,或在有業(yè)務(wù)關(guān)系的施工單位、作業(yè)班組、材料供應(yīng)商中兼職謀私利;

7、不準(zhǔn)為施工單位、作業(yè)班組、材料供應(yīng)商提供有償服務(wù),或以其它形式向施工單位、作業(yè)班組、材料供應(yīng)商索取報酬,回報、補貼;

8、不準(zhǔn)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字;

9、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,向施工單位推薦分包單位、工程材料、設(shè)備等;

10、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,為配偶、子女、親友等向施工單位、材料供應(yīng)商進(jìn)行營利性活動提供各種便利條件。

實施承諾和公示制度
  • 各項目監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員應(yīng)在工程開工前簽署《房屋市政工程監(jiān)理工作承諾書》

  • 已開工項目,在文件下發(fā)之日起或工程開復(fù)工前簽署承諾書,一式三份分別留存于項目監(jiān)理機構(gòu)、建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)

  • 各項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在房屋市政工程現(xiàn)場顯著位置,懸掛《項目監(jiān)理機構(gòu)工作監(jiān)督公示牌》

強化日常監(jiān)督管理
  • 對“十不準(zhǔn)”執(zhí)行不到位的項目,列入重點檢查名單,加大監(jiān)督執(zhí)法檢查頻次和抽查力度

  • 對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,從嚴(yán)從重嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的堅決清出我區(qū)監(jiān)理市場,對涉事企業(yè)信用扣分

建設(shè)單位應(yīng)切實履行首要責(zé)任
  • 不得將監(jiān)理取費作為唯一的競標(biāo)條件不得迫使監(jiān)理企業(yè)以低于行業(yè)平均成本承攬業(yè)務(wù)不得與監(jiān)理企業(yè)簽訂“陰陽合同”,并應(yīng)按照監(jiān)理合同約定,按時足額支付監(jiān)理費用。

  • 不得隨意干涉監(jiān)理工作的正常開展

  • 建設(shè)單位應(yīng)為項目監(jiān)理機構(gòu)提供(或協(xié)調(diào)有償提供)相對獨立的辦公生活用房不得要求施工單位代為提供,且應(yīng)與施工單位辦公生活用房明顯區(qū)分。

施工單位應(yīng)積極配合監(jiān)理工作
  • 不得提供監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通信、生活等監(jiān)理設(shè)施。

  • 不得以虛假、拖延及其它非正當(dāng)手段阻礙監(jiān)理工作,不得對監(jiān)理人員恐嚇或打擊報復(fù)。

  • 施工單位不得以各種手段圍獵現(xiàn)場監(jiān)理人員獲取不正當(dāng)利益

圖片

重慶市房屋市政工程監(jiān)理工作“十不準(zhǔn)”:

1、不準(zhǔn)在施工單位食堂就餐

2、不準(zhǔn)使用施工單位提供的辦公生活用房

3、不準(zhǔn)使用施工單位提供的儀器、設(shè)備、車輛、辦公用品等。

4、不準(zhǔn)接受施工單位、作業(yè)班組、材料供應(yīng)商的“加班費”、禮品、禮金、有價證券等。

5、不準(zhǔn)接受施工單位、作業(yè)班組、材料供應(yīng)商的宴請及其他消費性活動。

6、不準(zhǔn)向施工單位、作業(yè)班組、材料供應(yīng)商報銷應(yīng)由個人支付的各種費用。

7、不準(zhǔn)“吃拿卡要”,或在有業(yè)務(wù)關(guān)系的施工單位、作業(yè)班組、材料供應(yīng)商中兼職謀私利。

8、不準(zhǔn)為施工單位、作業(yè)班組、材料供應(yīng)商提供有償服務(wù),或以其它形式向施工單位、作業(yè)班組、材料供應(yīng)商索取報酬、回報、補貼。

9、準(zhǔn)利用職務(wù)之便,向施工單位推薦分包単位、工程材料、設(shè)備等。

10、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,為配偶、子女、親友等向施工單位、材料供應(yīng)商進(jìn)行營利性活動提供各種便利條件。

相較于重慶的監(jiān)理工作“十不準(zhǔn)”,西藏發(fā)布的在內(nèi)容上還增加了不準(zhǔn)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字等。

2019年12月20日,福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強工程監(jiān)理單位從業(yè)人員管理的通知》,明確提出:發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在監(jiān)理人員與施工方同吃同住,未分開管理的,對工程監(jiān)理單位予以通報批評

處罰:

  • 發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員存在違法違規(guī)行為的,將嚴(yán)肅處理,給予通報、警告、取銷從業(yè)資格、追究法律責(zé)任等。

  • 若發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未落實預(yù)防、教育、管理責(zé)任的,將對工程監(jiān)理單位予以通報批評,實行差異化監(jiān)管;若為外地工程監(jiān)理單位,將限制其在福州地區(qū)承攬業(yè)務(wù)

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3月16日,蘇州市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管的通知》,本文件自2022年4月1日起實施。

1、統(tǒng)一規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)理人員裝備。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一為監(jiān)理人員配置標(biāo)識清晰的安全帽和工作服等安全防護(hù)用品。

編者注:此前蘇州市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市建筑施工現(xiàn)場人員管理的通知》,同樣自2022年4月1日起施行,也是要求統(tǒng)一著裝。

  • 進(jìn)入施工現(xiàn)場的管理人員作業(yè)人員應(yīng)穿著統(tǒng)一制式的工作服或反光背心,并標(biāo)志清楚單位名稱。同一項目人員的工作制服、反光背心和安全帽可做不同單位區(qū)分

  • 進(jìn)入施工現(xiàn)場的統(tǒng)一著裝要求是頭戴安全帽、身穿工作制服或反光背心、佩戴安全帶

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2、建立“實名制”考勤預(yù)警處置機制。現(xiàn)場監(jiān)理人員每月考勤天數(shù)不得低于實際施工日的70%;不符合上述要求的,“實名制”系統(tǒng)將發(fā)出預(yù)警信息

3、強化工程監(jiān)理企業(yè)責(zé)任追究。

發(fā)生亡人事故、項目總監(jiān)發(fā)生變更等情形的,在一定期限內(nèi)監(jiān)理企業(yè)暫停投標(biāo)資格項目總監(jiān)理工程師暫停執(zhí)業(yè)資格(詳見下表)。

監(jiān)理企業(yè)和項目總監(jiān)存在問題情形及對應(yīng)處置辦法
2022

序號

存在問題情形

監(jiān)理企業(yè)處置辦法

項目總監(jiān)處置辦法

1

所監(jiān)理項目1年內(nèi)發(fā)生1起一般事故

停止投標(biāo)資格不少于3個月

暫停執(zhí)業(yè)資格12個月

2

所監(jiān)理項目1年內(nèi)發(fā)生2起一般事故

停止投標(biāo)資格不少于6個月

暫停執(zhí)業(yè)資格24個月

所監(jiān)理項目1年內(nèi)發(fā)生1起較大事故

3

所監(jiān)理項目1年內(nèi)發(fā)生3起及以上一般事故

停止投標(biāo)資格不少于12個月

暫停執(zhí)業(yè)資格36個月

所監(jiān)理項目1年內(nèi)發(fā)生2起及以上較大事故

所監(jiān)理項目1年內(nèi)發(fā)生1起及以上重大事故

4

未參加上一評價周期信用綜合評價

3個月內(nèi)不得承接新項目


5

項目總監(jiān)發(fā)生變更


暫停執(zhí)業(yè)資格12個月

注:監(jiān)理企業(yè)限制投標(biāo)和項目總監(jiān)暫停執(zhí)業(yè)資格的期限從《事故調(diào)查報告》、信用綜合評價通報印發(fā)、總監(jiān)變更手續(xù)辦理完成之日起計算。本文中“暫停執(zhí)業(yè)資格”是指暫停在我市工程項目擔(dān)任總監(jiān)的資格

可以看出,各地對于規(guī)范房屋市政工程監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員行為,樹立工程監(jiān)理行業(yè)良好形象的要求越來越高,監(jiān)理行業(yè)改革的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。

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