導(dǎo)讀
2022年4月,河源市住建局發(fā)布了“取消投標(biāo)報名環(huán)節(jié)”的通知,自5月1日起執(zhí)行。
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凡進(jìn)入我市各級公共資源交易中心的房屋市政工程招標(biāo)項目取消投標(biāo)報名環(huán)節(jié),并全過程接受潛在投標(biāo)人投標(biāo)。
國辦要求:取消“投標(biāo)報名”
“招投標(biāo)”法律規(guī)定中,并沒有規(guī)定投標(biāo)報名環(huán)節(jié),也就是說投標(biāo)報名只是一個沒有法律依據(jù)的操作習(xí)慣而已。
國辦函〔2019〕41號,明確提出:
取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報名、招標(biāo)文件審查、原件核對等事項以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。
國家發(fā)改委、住建部等8部委公布第20號令《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》中也明確規(guī)定:除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊登記外,任何單位和個人不得在招標(biāo)投標(biāo)活動中設(shè)置注冊登記、投標(biāo)報名等前置條件限制潛在投標(biāo)人下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。
目前已經(jīng)明確取消“招標(biāo)報名”的地區(qū)有:
北京:取消現(xiàn)場投標(biāo)報名,推進(jìn)電子投標(biāo)。
廣西:取消招標(biāo)報名環(huán)節(jié),全面實(shí)現(xiàn)使用電子標(biāo)書,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件網(wǎng)上下載。
江西:取消投標(biāo)報名環(huán)節(jié),推行網(wǎng)上無記名方式購買標(biāo)書、圖紙。
南寧:取消政府采購項目在市公共資源交易平臺網(wǎng)上報名環(huán)節(jié),即取消項目開標(biāo)前設(shè)置供應(yīng)商信息登記和網(wǎng)上報名要求。
山東:取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報名、招標(biāo)文件審查、原件核對等事項,以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。
山東省住建廳、山東省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布通知,針對工程招投標(biāo)提出:
1、鼓勵市場主體跨地市自主選擇平臺進(jìn)行招投標(biāo)交易。
2、放寬資質(zhì)要求:
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允許信用良好、具有專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的總承包企業(yè),參與資質(zhì)類別內(nèi)上一等級工程項目的投標(biāo)。
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對能夠提供足額擔(dān)保且項目負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)業(yè)績的企業(yè),允許市政公用和公路工程一級及以上總承包資質(zhì)之間以及水利水電和港口與航道工程一級及以上總承包資質(zhì)之間,互跨專業(yè)參與同等級工程投標(biāo)。
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具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可自行施工總承包范圍內(nèi)不高于總承包資質(zhì)等級的專業(yè)承包工程,不再需要具備相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。
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對具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),參與政府主導(dǎo)的重大建設(shè)項目,不得設(shè)置初始業(yè)績門檻。
3、取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報名、招標(biāo)文件審查、原件核對等事項。
4、對招標(biāo)代理行為實(shí)施全程音像記錄。
5、全面推行招投標(biāo)全過程線上運(yùn)行,推廣應(yīng)用電子評標(biāo)系統(tǒng),對各投標(biāo)文件的非正常一致性、錯漏項一致性、報價呈規(guī)律性差異、同一計算機(jī)傳輸?shù)痊F(xiàn)象進(jìn)行分析統(tǒng)計,為評標(biāo)委員會提供評判依據(jù)。
6、不得以特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或中標(biāo)條件,不得排斥與招標(biāo)項目屬于同一專業(yè)的獎項。
山東濟(jì)南印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)管理細(xì)則》。
1、全部取消投標(biāo)報名:凡進(jìn)入各級公共資源交易中心的工程建設(shè)項目的建設(shè)工程,全部取消投標(biāo)報名。
2、投標(biāo)人資格審查:招標(biāo)人對投標(biāo)申請人的資格審查一般不宜超過20日。超過1個月(含)以上的,招標(biāo)人原則上需重新發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告,并書面告知所有原投標(biāo)申請人。
3、必須采用工程量清單計價:
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全部使用國有資金或國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的施工工程招標(biāo),必須采用工程量清單計價方式。
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招標(biāo)人應(yīng)將經(jīng)備案的招標(biāo)控制價隨招標(biāo)文件一起發(fā)布,不得人為上浮或下浮控制價,不得只公布招標(biāo)控制價總價。
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若因材料市場價格波動,且對招標(biāo)控制價影響較大的,招標(biāo)人原則上應(yīng)重新編制招標(biāo)控制價。