導(dǎo)讀

6月28日，山西省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定建筑業(yè)運行保障行業(yè)提質(zhì)發(fā)展的通知》：

1、加大建筑業(yè)扶持：在全面落實《關(guān)于實施建筑業(yè)提質(zhì)行動的若干措施》的基礎(chǔ)上，全省11個設(shè)區(qū)市和省綜改區(qū)在2022年7月底前，結(jié)合本地實際，全部出臺扶持本地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的政策措施。

2、提升資質(zhì)水平：

• 分級建立資質(zhì)升級后備企業(yè)庫，“一企一策”針對性輔導(dǎo)，幫助企業(yè)資質(zhì)提檔升級。

• 支持省級骨干建筑業(yè)企業(yè)拓展資質(zhì)范圍。

• 鼓勵全省特級企業(yè)將其低等級施工總承包資質(zhì)和有關(guān)專業(yè)資質(zhì)分立至省內(nèi)子公司，保留其專業(yè)領(lǐng)域特色優(yōu)勢。

3、嚴(yán)格施工結(jié)算：對發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款的工程建設(shè)項目，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。

4、提升企業(yè)資信實力：

• 積極向國家申請，將山西省優(yōu)質(zhì)工程獎項設(shè)置由省直部門表彰項目調(diào)整為省級表彰項目，縮短評選周期，優(yōu)化獎項設(shè)置。

• 鼓勵支持全省建筑施工企業(yè)積極申報山西省優(yōu)質(zhì)工程獎。

• 支持各市設(shè)立企業(yè)及工程項目的評優(yōu)類、創(chuàng)新類獎項，拓展全省優(yōu)秀企業(yè)榮譽獲取渠道。

5、提升企業(yè)競爭力：

• 對山西省企業(yè)無法獨立承攬的大型項目，支持引導(dǎo)本地企業(yè)與省外優(yōu)質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體共同承攬，幫助企業(yè)提升技術(shù)實力。

• 鼓勵支持符合條件的民營建筑業(yè)企業(yè)申報高技能人才培訓(xùn)基地，增加高技能人才供給。

2020年12月17日，住建部發(fā)布《關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知》，確立6個地區(qū)開展部資質(zhì)審批權(quán)限下放試點，后新增9個省（區(qū)、市）試點。

“鼓勵全省特級企業(yè)將其低等級施工總承包資質(zhì)和有關(guān)專業(yè)資質(zhì)分立至省內(nèi)子公司”意味著特級企業(yè)可以將施工總包一級資質(zhì)分立出來，可以增加施工總包一級企業(yè)數(shù)量。但目前山西省尚未獲得部下放審批權(quán)限，只能對特級企業(yè)分立總承包二級資質(zhì)事項進(jìn)行審批。

關(guān)于特級企業(yè)可將其低等級施工總承包資質(zhì)和有關(guān)專業(yè)資質(zhì)分立至省內(nèi)子公司的政策，不只山西，四川和浙江之前也發(fā)布過相關(guān)政策。

今年5月19日，四川省住建廳發(fā)布《支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的十條措施（征求意見稿）》征求意見，該征求意見稿明確：

• 支持特級（綜合）和一級（甲級）施工總承包企業(yè)優(yōu)化資質(zhì)結(jié)構(gòu)，將有關(guān)資質(zhì)分立至省內(nèi)注冊地全資子公司。

和山西一樣，四川目前也未獲得部下放審批權(quán)限，所以也只能對特級企業(yè)分立施工總承包二級資質(zhì)事項展開辦理。但浙江不一樣。

同日，浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見（征求意見稿）》，明確：

• 對特級施工總承包企業(yè)將其施工總承包一級資質(zhì)或?qū)I(yè)承包一級資質(zhì)分立至省內(nèi)全資子公司予以支持。

浙江直接明確特級企業(yè)可以將其施工總包一級資質(zhì)分立至省內(nèi)全資子公司，或許這就是部下放審批權(quán)限試點省份的底氣。

如果目前的試點政策，在未來全面開放，部資質(zhì)審批權(quán)限下放至各省（市、區(qū)）住建部門，那么山西、四川的特級企業(yè)日后也能夠?qū)⑵涫┕た偘患壻Y質(zhì)分立至省內(nèi)全資子公司。

值得一提的是，推動全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山西省可謂給力，此前也陸續(xù)出臺過相關(guān)政策。

2021年12月31日，中共山西省委、山西省人民政府發(fā)布《關(guān)于實施市場主體倍增工程的意見》，對總部遷入山西的特級企業(yè)或省內(nèi)首次升特成功的企業(yè)，至少獎勵2000萬元，文件明確：

• 實施建筑業(yè)提質(zhì)行動。省外特級（綜合）資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)總部遷入山西省或山西省內(nèi)企業(yè)首次獲得特級（綜合）資質(zhì)的，給予不少于2000萬元獎勵。產(chǎn)值首次達(dá)到10億元、50億元、100億元的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予進(jìn)檔獎勵。

今年4月28日，山西省住建廳聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于實施建筑業(yè)提質(zhì)行動的若干措施的通知（第62號）》，共出臺12條措施推動全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，明確：

• 在新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺前，對省外具有施工特級資質(zhì)（綜合資質(zhì)）或年產(chǎn)值10億元以上施工總承包一級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)在山西省成立的子公司，申請母公司具有同類別資質(zhì)時，不受起步級別的限制。

• 新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺后，省外建筑業(yè)企業(yè)在山西省成立的子公司，成立之日起三年內(nèi)申請母公司具有的同類別資質(zhì)，可使用注冊建造師在母公司注冊期間完成的山西省工程業(yè)績作為資質(zhì)升級企業(yè)業(yè)績認(rèn)定。