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企業動態 行業快訊

住建廳:企業資質、業績、人員互認!六省區出臺支持龍頭企業發展措施

發布時間:2022-09-30 09:00閱讀次數:
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導讀

湖北省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、通信管理局發布關于拓寬建筑業企業市場的通知。

01
支持龍頭企業發展
  • 具有房屋建筑或市政公用施工總承包特級資質的企業,依企業申請直接核準公路工程和水利水電工程施工總承包的貳級資質

  • 具有公路工程或水利水電工程施工總承包特級資質的企業,依企業申請直接核準建筑、市政公用工程施工總承包壹級資質

02
實行企業業績互認
  • 企業完成的公路工程、市政公用工程施工總承包業績互認

  • 公路工程或市政公用工程施工總承包資質企業完成本專業相應等級標準的業績,且符合相應人員(企業建造師達到申請資質最低標準)、裝備、安全生產條件的依企業申請核準相應等級的公路工程或市政公用工程施工總承包資質。

03
開展企業資質互認
  • 省住建廳重點培育企業,年建筑業產值超過50億元,合法完成房建、市政總承包業績,且符合相應人員(企業建造師達到申請資質最低標準)、裝備、安全生產條件的,依企業申請直接核準貳級的公路、水利水電工程施工總承包資質

04
推進技術人員互認
  • 省住建、交通、通信部門核發的相應安管人員、特種作業人員操作證書以及施工員、質檢員、材料員、資料員證書,在進行住建、交通領域工程招投標、建設工程市場和工程質量安全檢查時,相關企業無需提供證件原件,直接予以認定。

05
支持企業子公司落戶
  • 壹級(含)以上施工總承包企業因自身發展需要在湖北省內設立全資子公司的,經子公司當地的人民政府書面推薦,可以直接申請較母公司現有資質低一等級的相應施工總承包或專業承包資質

  • 涉及公路、水利水電、通信資質的,可以直接申請相應貳級施工總承包資質,審批機關僅審查資產、設備、技術負責人、注冊建造師是否滿足現行《建筑業企業資質標準》相應要求。


至此,據筆者統計此前已有廣西、吉林、云南、山西、河北五省區出臺過類似扶持政策:




2021年6月1日廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發《關于促進廣西建筑業高質量發展若干措施的通知(桂政辦發〔2021〕41號)》,明確:
  • 打破資質逐級晉升限制,具有特級施工總承包資質的區外建筑業企業在廣西區內成立的獨立法人子公司,可直接申請自治區審批權限內的施工總承包資質。
  • 施工總包一級資質已下放到廣西,這意味著,施工總包特級在廣西注冊子公司可直接申報廣西審批的施工總包一級資質,不需要逐級申報。

當時我們預判,廣西這個政策可能引起建筑行業變革(《施工特級在該省設子公司可直接申請總包一級、從事裝配式企業可直接申報總包一級》)


一年后,當初我們預判的趨勢逐漸顯現,繼廣西41號文后,更多省區嘗試從政策層面打破資質逐級晉升的限制,而各地的特級企業也將成為這波政策紅利的受益者。

6月,河北省發文,對特級資質企業在其省內設立的子公司,將直接審批其申報的相關類別資質,不受起步級別的限制。吉林、云南、山西等省份也陸續出臺了類似政策。




2022年6月1日,河北省住建廳印發《關于支持建筑業高質量發展的三條政策措施》,明確:
  • 省外具有施工特級資質或年產值在15億元以上具有施工總承包一級資質企業在我省注冊成立的子公司,申請其母公司具有的同類別資質時,不受起步級別限制。

也就是說,省外具有施工總包特級資質的企業在河北省注冊成立子公司,可以直接申請施工總包一級資質,不受起步級別限制。特級企業設立的子公司直接申報施工總包一級資質,已是大勢所趨。




5月31日,吉林省人民政府發布《關于支持建筑業企業發展若干措施的通知》,明確:
  • 鼓勵施工綜合(特級)資質入吉建筑業企業在我省成立子公司,省級審批權限的施工總承包和專業承包資質可從其母公司資質類別中按照子公司實際達到標準等級進行認定。

這意味著,特級企業在吉林省內成立子公司,可直接申報其省級審批權限的施工總承包資質。目前,吉林省內最高可申報施工總包二級資質。但未來隨著審批權限繼續下放,吉林一旦獲得施工總包一級審批權限,屆時,特級企業也可以直接申報吉林省施工總包一級資質。此前,云南和山西也發文,企業滿足相關條件能申報其省級權限內的最高等級資質,或申請母公司具有同類別資質時不受起步級別的限制。




4月15日,云南省住建廳等18個部門聯合印發《關于印發云南省促進建筑業高質量發展若干措施的通知》,明確
  • 凡持住房和城鄉建設部頒發資質的企業,五年內在云南省投資(承攬)工程項目合同額達5億元以上或咨詢服務合同額在5000萬以上,并在云南省設立子公司的,許可其對應資質省級權限內的最高等級資質。




4月28日,山西省住建廳等多個部門聯合印發《關于實施建筑業提質行動的若干措施》,明確:
  • 在新資質標準出臺前,對省外具有施工特級資質(綜合資質)或年產值10億元以上施工總承包一級資質建筑業企業在我省成立的子公司,申請母公司具有同類別資質時,不受起步級別的限制。


盡管云南、山西和吉林省一樣,都是未開放資質審批權限下放的省份,但它們均已出臺政策,即特級資質企業在其省內設立子公司,可申報其省級權限內的最高等級資質。雖然這個最高等級資質目前還是施工總包二級,但接下來一旦獲得部下放審批權限,特級企業就可以在其省內直接申報施工總包一級資質


而相較以上六省區,四川和浙江兩省實際上也出臺過相關扶持政策,但相較六省區的政策在力度上則略顯低了一等:


5月19日,四川省住建廳發文:
  • 支持特級(綜合)和一級(甲級)施工總承包企業優化資質結構,將有關資質分立至省內注冊地全資子公司。
  • 支持企業提升資質等級,增加競爭能力。完善竣工驗收專業分包工程等備案信息,企業分包工程業績可作為資質升級業績。
  • 加快推行電子化審查、電子證書,縮短審批時間,提高審批效率。擴大告知承諾制范圍,主動壓減企業資質申報材料。
  • 優化安全生產行政許可,建筑業企業資質證書與安全生產許可證書變更可一同申請、一同審批



同時期,浙江省住建廳也發文:對特級施工總承包企業將其施工總承包一級資質或專業承包一級資質分立至省內全資子公司予以支持。浙江還明確:
  • 具有省內建筑工程施工總承包一級資質(限鋼結構主體工程)企業可直接換發建筑工程施工總承包一級資質證書。


以上,雖然各地在政策的具體細節和力度上各有不同,但也盡可能的因地制宜、各顯神通,想方設法的加大力度扶持建筑業龍頭企業的發展,可以說,當下的政策為日后更大的政策提供了可能。從另一個方面看,隨著部下放審批權限的繼續,未來省級住建廳出臺相關政策的權力空間也加大,對資質行業而言,形成全國優勢或許會成為絕唱,深耕數個省份才是明智之舉。

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