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5月4日起,嚴(yán)禁設(shè)置投標(biāo)報(bào)名!?招標(biāo)人自主確定中標(biāo)人!

發(fā)布時(shí)間:2023-04-13 14:27閱讀次數(shù):
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4月3日,青島市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知》,本通知自2023年5月4日起施行,有效期至2028年5月3日。文件提出:
招標(biāo)人自主確定中標(biāo)人
1、招標(biāo)人在選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、在統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系內(nèi)選擇電子交易系統(tǒng)和交易場(chǎng)所、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、委派代表參加評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人、簽訂合同等方面依法享有自主權(quán)
規(guī)范招標(biāo)文件編制和發(fā)布
1、不得通過(guò)設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥或者限制潛在投標(biāo)人
2、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目不得提出注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、市場(chǎng)占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績(jī)、取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求
3、不得套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件
4、嚴(yán)禁設(shè)置投標(biāo)報(bào)名沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的前置環(huán)節(jié)
嚴(yán)肅評(píng)標(biāo)紀(jì)律
1、評(píng)標(biāo)專家不得故意拖延評(píng)標(biāo)時(shí)間,或者敷衍塞責(zé)隨意評(píng)標(biāo);
2、不得在合法的評(píng)標(biāo)勞務(wù)費(fèi)之外額外索取、接受報(bào)酬或者其他好處;
3、嚴(yán)禁組建或者加入可能影響公正評(píng)標(biāo)的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組
串標(biāo)情形
投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)
1.不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件由同一臺(tái)電腦編制的;
2.不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)軟件編碼相同的;
3.投標(biāo)報(bào)價(jià)異常一致的;
4.不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上錯(cuò)誤一致;
5.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金雖然經(jīng)由投標(biāo)人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出,但所需資金均是來(lái)自同一單位或者個(gè)人的賬戶的;
6.法律法規(guī)規(guī)定的其他視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的行為。
其他相關(guān)
1、任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),不得違法限定招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的方式不得強(qiáng)制具有自行招標(biāo)能力的招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
2、招標(biāo)人不得以支解發(fā)包、化整為零等形式規(guī)避招標(biāo)。
3、除交易平臺(tái)暫不具備條件等特殊情形外,依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行全流程電子化交易。
4、投標(biāo)人不以中標(biāo)為目的遞交無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力投標(biāo)文件,包括投標(biāo)報(bào)價(jià)畸高,投標(biāo)文件故意漏項(xiàng)缺項(xiàng)。

去年8月,發(fā)改委等13部門發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》,自2022年9月1日起施行。《意見(jiàn)》共提出5方面20條具體政策舉措。
為深入貫徹落實(shí)部署,一方面,發(fā)改委正在加快推進(jìn)《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作;另一方面,通過(guò)出臺(tái)《意見(jiàn)》補(bǔ)齊短板,嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)各方主體行為。

《意見(jiàn)》重點(diǎn)如下:

招標(biāo)人可自主確定中標(biāo)人
  • 切實(shí)保障招標(biāo)人在在確定中標(biāo)人、簽訂合同等方面依法享有的自主權(quán)
  • 任何單位不得設(shè)定沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)的招標(biāo)文件審查等前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)
  • 任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),不得違法限定招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的方式。
  • 對(duì)實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目,取消招標(biāo)文件備案或者實(shí)行網(wǎng)上辦理
嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度
  • 依法經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更
  • 不得隨意改變法定招標(biāo)程序;
  • 不得采用抽簽、搖號(hào)、抓鬮等違規(guī)方式直接選擇投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人
  • 除交易平臺(tái)暫不具備條件等特殊情形外,依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行全流程電子化交易
嚴(yán)禁設(shè)置投標(biāo)報(bào)名
  • 嚴(yán)禁設(shè)置投標(biāo)報(bào)名等沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的前置環(huán)節(jié)。
  • 不得通過(guò)設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥或者限制潛在投標(biāo)人。
  • 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目不得提出注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、市場(chǎng)占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績(jī)、取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求;
  • 不得套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件。
重點(diǎn)關(guān)注異常低價(jià)投標(biāo)
  • 加強(qiáng)評(píng)標(biāo)報(bào)告審查,招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)分畸高畸低、異常低價(jià)投標(biāo)等情形的,依照法定程序復(fù)核糾正。
  • 加大評(píng)標(biāo)情況公開(kāi)力度,積極推進(jìn)評(píng)分情況向社會(huì)公開(kāi)、投標(biāo)文件被否決原因向投標(biāo)人公開(kāi)。
有效投標(biāo)不足三個(gè)的,應(yīng)當(dāng)充分論證
  • 發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致、有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤、投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本影響履約的,應(yīng)當(dāng)先請(qǐng)投標(biāo)人作必要的澄清、說(shuō)明不得直接否決投標(biāo)
  • 有效投標(biāo)不足三個(gè)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)是否明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)和是否需要否決全部投標(biāo)進(jìn)行充分論證,并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載論證過(guò)程和結(jié)果。
嚴(yán)厲打擊“標(biāo)王”“陪標(biāo)專業(yè)戶”“抱團(tuán)”投標(biāo)
  • 密切關(guān)注中標(biāo)率異常低、不以中標(biāo)為目的投標(biāo)的“陪標(biāo)專業(yè)戶”
  • 重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不同投標(biāo)人高級(jí)管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關(guān)系、經(jīng)常性“抱團(tuán)”投標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)高風(fēng)險(xiǎn)跡象。
  • 嚴(yán)厲打擊操縱投標(biāo)或出借資質(zhì)等行為導(dǎo)致中標(biāo)率異常高的“標(biāo)王”及其背后的違法犯罪團(tuán)伙。

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