《意見(jiàn)》重點(diǎn)如下:
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切實(shí)保障招標(biāo)人在在確定中標(biāo)人、簽訂合同等方面依法享有的自主權(quán)。 -
任何單位不得設(shè)定沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)的招標(biāo)文件審查等前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。 -
任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),不得違法限定招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的方式。 -
對(duì)實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目,取消招標(biāo)文件備案或者實(shí)行網(wǎng)上辦理。
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依法經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更。 -
不得隨意改變法定招標(biāo)程序; -
不得采用抽簽、搖號(hào)、抓鬮等違規(guī)方式直接選擇投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。 -
除交易平臺(tái)暫不具備條件等特殊情形外,依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行全流程電子化交易。
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嚴(yán)禁設(shè)置投標(biāo)報(bào)名等沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的前置環(huán)節(jié)。 -
不得通過(guò)設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥或者限制潛在投標(biāo)人。 -
依法必須招標(biāo)項(xiàng)目不得提出注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、市場(chǎng)占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績(jī)、取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求; -
不得套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件。
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加強(qiáng)評(píng)標(biāo)報(bào)告審查,招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)分畸高畸低、異常低價(jià)投標(biāo)等情形的,依照法定程序復(fù)核糾正。 -
加大評(píng)標(biāo)情況公開(kāi)力度,積極推進(jìn)評(píng)分情況向社會(huì)公開(kāi)、投標(biāo)文件被否決原因向投標(biāo)人公開(kāi)。
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發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致、有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤、投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本影響履約的,應(yīng)當(dāng)先請(qǐng)投標(biāo)人作必要的澄清、說(shuō)明,不得直接否決投標(biāo); -
有效投標(biāo)不足三個(gè)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)是否明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)和是否需要否決全部投標(biāo)進(jìn)行充分論證,并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載論證過(guò)程和結(jié)果。
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密切關(guān)注中標(biāo)率異常低、不以中標(biāo)為目的投標(biāo)的“陪標(biāo)專業(yè)戶”。 -
重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不同投標(biāo)人高級(jí)管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關(guān)系、經(jīng)常性“抱團(tuán)”投標(biāo)等圍標(biāo)串標(biāo)高風(fēng)險(xiǎn)跡象。 -
嚴(yán)厲打擊操縱投標(biāo)或出借資質(zhì)等行為導(dǎo)致中標(biāo)率異常高的“標(biāo)王”及其背后的違法犯罪團(tuán)伙。