湖南省限額以下居民自建房工程竣工驗(yàn)收管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范限額以下居民自建房工程竣工驗(yàn)收,確保居民自建房建設(shè)工程質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理的通知》《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于<湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定>實(shí)施工作的意見》(湘政辦發(fā)〔2023〕7號(hào))等有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 凡在本省建設(shè)的限額以下居民自建房,包括異地新建、改(擴(kuò))建、原址重建工程的驗(yàn)收活動(dòng),適用本辦法。
第三條 三層及以上的居民自建房,且工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的簡(jiǎn)稱為限額以上居民自建房;其他居民自建房簡(jiǎn)稱為限額以下居民自建房。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是本行政區(qū)域內(nèi)居民自建房工程竣工驗(yàn)收屬地管理的牽頭單位,實(shí)施居民自建房工程竣工驗(yàn)收統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助并參與居民自建房工程竣工驗(yàn)收工作。
第五條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居民自建房工程竣工驗(yàn)收的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
第六條 居民自建房工程竣工驗(yàn)收由建房居民負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)委托不少于1名工程專業(yè)技術(shù)人員參與居民自建房建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的巡查,并按照“六到場(chǎng)”要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)踏勘檢查、監(jiān)督分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收。
第二章 竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容
第八條 居民自建房工程完工后,由建房居民確定好驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、竣工驗(yàn)收小組名單,書面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到告知后,查驗(yàn)居民自建房工程是否符合下列條件。符合的,可派出相關(guān)人員參與竣工驗(yàn)收工作;不符合的,須及時(shí)向建房居民提出整改建議:
(一)已辦理規(guī)劃、用地審批手續(xù),并通過了用地規(guī)劃驗(yàn)收;
(二)因選址困難需要實(shí)施切坡建房的,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范做好了坡體防護(hù),并確認(rèn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(三)承攬居民自建房工程的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠或者施工企業(yè)(以下統(tǒng)稱“施工方”)已完成經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙(標(biāo)準(zhǔn)圖集)、地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)(如有)和施工合同(協(xié)議)包括的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。并與建房居民簽訂了《湖南省限額以下居民自建房工程質(zhì)量保修書》(附件1);
(四)施工方在居民自建房工程竣工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查,確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南;
(五)“六到場(chǎng)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)均有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托的工程專業(yè)技術(shù)人員參加,縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常巡查或者抽檢中發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改的問題已全部整改合格;
(六)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南規(guī)定的其他條件。
第十條 在確定驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)后,由建房居民組織勘察方(如有)、施工方、設(shè)計(jì)方(如有)、監(jiān)理方(如有)形成竣工驗(yàn)收組進(jìn)行竣工驗(yàn)收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托的工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)參加并對(duì)竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督,也可邀請(qǐng)村支兩委相關(guān)人員或建房專干參與。驗(yàn)收組各方應(yīng)結(jié)合日常檢查及整改情況,通過查閱資料、實(shí)地查驗(yàn)等形式形成竣工驗(yàn)收結(jié)論。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托的工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收過程中對(duì)驗(yàn)收組織形式、參加驗(yàn)收單位人員資質(zhì)資格,以及勘察、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督,在工程竣工驗(yàn)收時(shí)簽署監(jiān)督意見。現(xiàn)場(chǎng)踏勘和分項(xiàng)驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),原則上應(yīng)當(dāng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托的工程專業(yè)技術(shù)人員參與。
第十一條 居民自建房工程竣工驗(yàn)收合格后,驗(yàn)收組人員應(yīng)在《湖南省限額以下居民自建房工程竣工驗(yàn)收單》(附件2)上簽署意見,作為該居民自建房工程竣工驗(yàn)收合格的證明文件,以及辦理居民自建房不動(dòng)產(chǎn)登記的依據(jù)。
第十二條 實(shí)施居民自建房鑲嵌永久性標(biāo)志牌制度(附件3),落實(shí)房屋質(zhì)量安全相關(guān)主體責(zé)任。
第十三條 居民自建房工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,方可投入使用。未組織竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的,不得投入使用,擅自投入使用的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令停止使用,并不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
第三章 竣工驗(yàn)收備案和抽查
第十四條 居民自建房工程驗(yàn)收合格后15日內(nèi),應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)負(fù)責(zé),建房居民配合,按照《湖南省限額以下居民自建房竣工驗(yàn)收資料歸檔表》(附件4)收集齊建房資料并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,建立居民自建房工程檔案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)報(bào)送一份工程檔案至縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,存入縣級(jí)城建檔案館,并將居民自建房工程檔案錄入湖南省農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理信息系統(tǒng)。改(擴(kuò))建、原址重建的居民自建房建房檔案應(yīng)納入原檔案一并管理,無原檔案的應(yīng)當(dāng)建立新檔案。
第十五條 縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)居民自建房工程竣工驗(yàn)收工作開展抽查檢查。在抽查檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處督促整改,并對(duì)整改情況予以指導(dǎo)和復(fù)查。
第十六條 建房居民入住一個(gè)月之內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)對(duì)居民自建房進(jìn)行功能驗(yàn)收,重點(diǎn)驗(yàn)收水、電能否正常使用;化糞池使用功能是否正常,是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)交由建房居民進(jìn)行整改,并對(duì)整改情況予以指導(dǎo)和復(fù)查。
第四章 附則
第十七條 本辦法自公布之日起施行,有效期至2024年9月1日。