近日,交通運輸部印發《推動“四好農村路”高質量發展2022年工作要點》,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,著力促建設、重養護、提服務、保安全、強治理、抓示范,推動“四好農村路”高質量發展,為加快建設交通強國、服務鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、助力農民農村共同富裕提供堅實保障。
重點任務
深入貫徹習近平總書記重要指示精神
提高政治站位,把深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和“四好農村路”重要指示精神作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動;落實部署要求,貫徹落實中央農村工作會議和2022年中央一號文件對交通運輸工作的安排部署,扎實推動“四好農村路”高質量發展。
服務鞏固拓展脫貧攻堅成果同推進鄉村振興有效銜接
鞏固拓展“兩通”成果,落實“四個不摘”要求,堅持項目優先安排、資金優先保障、措施優先落實、工作優先對接,以國家鄉村振興重點幫扶縣為重點,強化對脫貧地區交通基礎設施建設的支持;推動多元融合發展,大力發展“農村公路+”模式,加快鄉村產業路、旅游路、資源路建設,鼓勵農村公路與鄉村旅游、產業園區等經營性項目一體化開發,不斷完善農村公路沿線服務設施;助力農民就業增收,在小型交通基礎設施建設領域積極推廣以工代賑,進一步開發“四好農村路”各類公益性崗位,鼓勵將村道和通自然村組公路日常養護由沿線農民承包進行養護;保障農民工合法權益,落實施工總承包單位及其他相關單位責任, 加強農民工實名制、合同制管理,完善農民工工資臺賬,加強監督檢查,確保農民工工資按時足額發放。
完善農村公路基礎設施網絡
穩定投資規模,做好項目儲備和組織實施;提升路網服務能力,推動農村公路骨干網提檔升級,推進鄉鎮通三級及以上等級公路,推進農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜,推進較大人口規模自然村(組)、抵邊自然村通硬化路建設;加強勘察設計管理,加強基礎資料收集,深化工程方案的技術經濟論證,提升勘察設計質量;加強建設質量管理,嚴格質量監督,切實落實質量終身責任制,落實“雙隨機一公開”抽查制度和“七公開”工作制度,加快構建以質量為核心的信用評價機制,健全農村公路質量監管長效機制。
提高農村公路養護水平
提升科學決策水平,加強農村公路技術狀況檢測評定,深化檢測數據決策分析應用;創新養護生產模式,鼓勵建立政府扶持與市場化運行相結合的農村公路養護生產模式,穩步提高養護專業化、機械化、規模化水平;保護路產路權,完善路產路權保護隊伍,會同公安部門加大農村公路超限超載治理力度,規范限高限寬設施管理工作。
加強農村公路運輸服務供給
提升客運服務品質,有序推動具備條件的地區城市公交線路向鄉村延伸和農村客運班線公交化改造,提升城鄉客運均等化服務水平;提升物流服務水平,推廣交郵融合、商貿物流、客貨同網等運營模式,推動完善縣鄉村三級物流體系;推進客貨郵融合發展,推廣“一車多運、一站多能、一網多用”等功能集約、便利高效的農村運輸發展模式。
強化農村公路安全保障
提升設施安全水平,聯合公安部門開展公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動,加強農村公路及其橋梁隧道隱患排查和整治;提升運輸安全水平,加強事前事中事后監管,督促運輸企業落實主體責任,加強農村道路客運安全管理;提升農民群眾安全出行意識,加強在農村地區普及安全出行知識,夯實農村交通安全基礎。
提升農村公路治理能力
完善農村公路法規政策和技術標準體系;健全資金投入機制,落實各級政府支出責任,提高資金使用效益;推進信息化建設,逐步推動農村公路全要素、全周期數字化,推進農村公路數據共建共享共管;完善“路長制”運行長效機制;強化監督考核,建立健全激勵約束機制,加大對“四好農村路”有關工作督導力度。
發揮典型示范引領作用
做實試點工作,加強對16個“四好農村路”交通強國試點省份和167個深化農村公路管養體制改革試點單位的跟蹤指導,推廣成效顯著、特點突出的典型經驗;做亮示范品牌,深化“四好農村路”、城鄉交通運輸一體化等示范創建,加大農村物流服務品牌宣傳推廣力度;做好宣傳推介,充分展示“四好農村路”、城鄉交通運輸一體化等發展成就,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。