導讀

6月28日，山西省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳等部門聯(lián)合下發(fā)《關于穩(wěn)定建筑業(yè)運行保障行業(yè)提質發(fā)展的通知》：

1、加大建筑業(yè)扶持：在全面落實《關于實施建筑業(yè)提質行動的若干措施》的基礎上，全省11個設區(qū)市和省綜改區(qū)在2022年7月底前，結合本地實際，全部出臺扶持本地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的政策措施。

2、提升資質水平：

• 分級建立資質升級后備企業(yè)庫，“一企一策”針對性輔導，幫助企業(yè)資質提檔升級。

• 支持省級骨干建筑業(yè)企業(yè)拓展資質范圍。

• 鼓勵全省特級企業(yè)將其低等級施工總承包資質和有關專業(yè)資質分立至省內子公司，保留其專業(yè)領域特色優(yōu)勢。

3、嚴格施工結算：對發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款的工程建設項目，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。

4、提升企業(yè)資信實力：

• 積極向國家申請，將山西省優(yōu)質工程獎項設置由省直部門表彰項目調整為省級表彰項目，縮短評選周期，優(yōu)化獎項設置。

• 鼓勵支持全省建筑施工企業(yè)積極申報山西省優(yōu)質工程獎。

• 支持各市設立企業(yè)及工程項目的評優(yōu)類、創(chuàng)新類獎項，拓展全省優(yōu)秀企業(yè)榮譽獲取渠道。

5、提升企業(yè)競爭力：

• 對山西省企業(yè)無法獨立承攬的大型項目，支持引導本地企業(yè)與省外優(yōu)質企業(yè)組成聯(lián)合體共同承攬，幫助企業(yè)提升技術實力。

• 鼓勵支持符合條件的民營建筑業(yè)企業(yè)申報高技能人才培訓基地，增加高技能人才供給。

2020年12月17日，住建部發(fā)布《關于開展建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點的通知》，確立6個地區(qū)開展部資質審批權限下放試點，后新增9個?。▍^(qū)、市）試點。

“鼓勵全省特級企業(yè)將其低等級施工總承包資質和有關專業(yè)資質分立至省內子公司”意味著特級企業(yè)可以將施工總包一級資質分立出來，可以增加施工總包一級企業(yè)數(shù)量。但目前山西省尚未獲得部下放審批權限，只能對特級企業(yè)分立總承包二級資質事項進行審批。

關于特級企業(yè)可將其低等級施工總承包資質和有關專業(yè)資質分立至省內子公司的政策，不只山西，四川和浙江之前也發(fā)布過相關政策。

今年5月19日，四川省住建廳發(fā)布《支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的十條措施（征求意見稿）》征求意見，該征求意見稿明確：

• 支持特級（綜合）和一級（甲級）施工總承包企業(yè)優(yōu)化資質結構，將有關資質分立至省內注冊地全資子公司。

和山西一樣，四川目前也未獲得部下放審批權限，所以也只能對特級企業(yè)分立施工總承包二級資質事項展開辦理。但浙江不一樣。

同日，浙江省住建廳發(fā)布《關于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見（征求意見稿）》，明確：

• 對特級施工總承包企業(yè)將其施工總承包一級資質或專業(yè)承包一級資質分立至省內全資子公司予以支持。

浙江直接明確特級企業(yè)可以將其施工總包一級資質分立至省內全資子公司，或許這就是部下放審批權限試點省份的底氣。

如果目前的試點政策，在未來全面開放，部資質審批權限下放至各?。ㄊ?、區(qū)）住建部門，那么山西、四川的特級企業(yè)日后也能夠將其施工總包一級資質分立至省內全資子公司。

值得一提的是，推動全省建筑業(yè)高質量發(fā)展，山西省可謂給力，此前也陸續(xù)出臺過相關政策。

2021年12月31日，中共山西省委、山西省人民政府發(fā)布《關于實施市場主體倍增工程的意見》，對總部遷入山西的特級企業(yè)或省內首次升特成功的企業(yè)，至少獎勵2000萬元，文件明確：

• 實施建筑業(yè)提質行動。省外特級（綜合）資質建筑業(yè)企業(yè)總部遷入山西省或山西省內企業(yè)首次獲得特級（綜合）資質的，給予不少于2000萬元獎勵。產值首次達到10億元、50億元、100億元的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予進檔獎勵。

今年4月28日，山西省住建廳聯(lián)合多部門印發(fā)《關于實施建筑業(yè)提質行動的若干措施的通知（第62號）》，共出臺12條措施推動全省建筑業(yè)高質量發(fā)展，明確：

• 在新資質標準出臺前，對省外具有施工特級資質（綜合資質）或年產值10億元以上施工總承包一級資質建筑業(yè)企業(yè)在山西省成立的子公司，申請母公司具有同類別資質時，不受起步級別的限制。

• 新資質標準出臺后，省外建筑業(yè)企業(yè)在山西省成立的子公司，成立之日起三年內申請母公司具有的同類別資質，可使用注冊建造師在母公司注冊期間完成的山西省工程業(yè)績作為資質升級企業(yè)業(yè)績認定。