導讀
本輪的建筑業改革力度之大,是空前的!
單看資質改革:現有593項資質類別和等級直接壓減到245項,縮減幅度超過50%。其中:
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勘察資質由26項壓減為7項
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設計資質由395項壓減為156項
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施工資質由138項壓減為61項
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監理資質由34項壓減為21項。
你以為這就結束了嗎?可能才是剛剛開始。
根據《“十四五”建筑業發展規劃》,除了資質改革,接下來還有6大改革亟待登場!
2022年1月住建部印發《“十四五”建筑業發展規劃》,明確了“十四五”時期建筑業發展目標,接下來有七大改革。
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進一步擴大招標人自主權,強化招標人首要責任。
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優化評標方法,將投標人信用情況和工程質量安全情況作為評標重要指標,優先選擇符合綠色發展要求的投標方案。
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積極推行采用“評定分離”方法確定中標人。
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全面推行招標投標交易全過程電子化和異地遠程評標。
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及時糾正通過設立不合理條件限制或排斥外地企業承攬業務的做法,形成統一開放、競爭有序的市場環境。
1)修訂出臺企業資質管理規定和標準,大幅壓減企業資質類別和等級,放寬建筑市場準入限制。
2)下放企業資質審批權限,推行承諾制、電子證照,簡化各類證明事項,實現企業資質審批“一網通辦”。
3)實行“一票否決”制,對發生質量安全事故的企業依法從嚴處罰,并在一定期限內不批準其資質申請。
4)加強資質審批后動態監管,將違法違規行為、質量安全問題多發或存在重大質量安全隱患的企業列為重點核查對象,不符合資質標準要求的依法撤回。
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推進職業資格考試、注冊、執業、繼續教育等制度改革,推行注冊執業證書電子證照。
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嚴格執行執業簽字制度,探索建立個人執業保險制度。
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在部分地區探索實行注冊人員執業行為扣分制,扣分達到一定數量后限制執業并接受繼續教育。
1)推廣工程總承包模式,以裝配式建筑為重點。在工程總承包項目中推進全過程BIM技術應用,促進技術與管理、設計與施工深度融合。
2)加快建立全過程工程咨詢服務交付標準、工作流程、合同體系和管理體系,發展涵蓋投資決策、工程建設、運營等環節的全過程工程咨詢服務模式,鼓勵政府投資項目和國有企業投資項目帶頭推行。
3)在民用建筑工程項目中推行建筑師負責制。
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鼓勵建筑企業培育自有建筑工人,建立相對穩定的核心技術工人隊伍。
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引導小微型勞務企業向專業作業企業轉型發展,進一步做專做精。
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推行裝配式建筑灌漿工、構件裝配工、鋼結構吊裝工等特殊工種持證上崗。
1)加快推行投標擔保、履約擔保、工程質量保證擔保和農民工工資支付擔保,提升各類保證金的保函替代率。
2)加快推行銀行保函制度,探索工程擔保公司保函和工程保證保險。
3)落實建設單位工程款支付擔保制度。
4)大力推行電子保函,加大保函信息公開力度。
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改進工程計量、計價規則,優化計價依據編制、發布和動態管理機制。
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加快建立國有資金投資工程造價數據庫。
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強化建設單位造價管控責任,嚴格施工合同履約管理,全面推行施工過程價款結算和支付。
除了推進7大改革,行業監管模式將迎來“數字化監管”時代!