導讀
近日,濟南市住建局發(fā)布《關(guān)于征求<關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標管理的實施意見(征求意見稿)>意見建議的通知》,明確:
1.不得采用抽簽、搖號等隨機方式進行資格預審、評標評審或者確定中標人。
2.投標人擬派的工程總承包項目負責人(項目經(jīng)理)、施工項目負責人(項目經(jīng)理)自投標截止日起不得在其他任何在建合同工程中擔任。
3.自中標結(jié)果公告發(fā)布之日起,招標投標監(jiān)督管理系統(tǒng)中將中標項目班子主要成員調(diào)整為在建狀態(tài)。
禁止抽簽、搖號確定中標人!
此前,北京、浙江、江蘇、廣東、寧夏等地也發(fā)布通知,嚴禁抽簽、搖號確定中標人。
-
北京:自2022年4月18日起,《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于進一步落實招標人主體責任加強招標投標服務(wù)監(jiān)管有關(guān)事項的通知>工作指引》,明確:禁止抽簽、搖號確定中標人。
-
浙江:自2021年4月10日起《關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域依法治理的意見》實施,明確:不得采用抽簽、搖號、費率招標等方式直接選擇潛在投標人、中標候選人或中標人。
-
江蘇:自2020年10月1日起《深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標改革意見》施行,明確“招標人不得采用抽簽、搖號等方式直接確定中標候選人。”
-
廣東:2019年3月1日起,《廣東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》正式施行,明確將“禁止采取抽簽、搖號等隨機方式進行資格預審、評標評審或者確定中標人。”
-
寧夏:2019年2月1日起,《寧夏回族自治區(qū)招標投標管理辦法》施行。提出“以抽簽、搖號等方式進行資格預審、評標評審或者確定中標人的”屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
中標單位不得更換和撤離項目負責人!
目前,陜西、湖北、寧夏、湖南、海南、廣西、重慶、天津、西藏等8省市區(qū)都發(fā)文明確:中標后不得更換和撤離項目負責人!
-
陜西:項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師中標后不得擅自更換。
-
湖北:除不可抗力因素外,中標單位自投標截止之日起至完成合同約定工程量之日止,不得更換和撤離項目負責人。
-
湖南:除不可抗力因素外,中標單位自投標截止之日起至完成合同約定工程量之日止,不得更換和撤離項目負責人和總監(jiān)理工程師。
-
海南:除不可抗力等9種情形外,企業(yè)自中標(合同簽訂)之日起至完成合同約定工程量之日止,承包單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師,以及依法必須招標項目的所有關(guān)鍵崗位人員不得申請變更。
-
重慶:自投標截止之日起至完成合同約定工程量之日止,除下列情形外,不得擅自更換和撤離管理崗位人員。
-
西藏:中標單位自工程項目開工之日起至完成合同約定工程量之日止,不得擅自更換和撤離關(guān)鍵崗位人員,對擅自更換和撤離的按騙取中標處理。
濟南文件內(nèi)容詳情:
-
施工招標(含工程總承包)項目班子主要成員為項目負責人(項目經(jīng)理)、安全員。監(jiān)理招標項目班子主要成員為項目負責人(總監(jiān)理工程師)。全過程咨詢招標項目班子主要成員為監(jiān)理項目負責人(總監(jiān)理工程師)。
-
自中標結(jié)果公告發(fā)布之日起,建設(shè)行政主管部門在招標投標監(jiān)督管理系統(tǒng)中將中標項目班子主要成員調(diào)整為在建狀態(tài),待工程竣工驗收后調(diào)整為非在建狀態(tài)。
-
投標人擬派的工程總承包項目負責人(項目經(jīng)理)、施工項目負責人(項目經(jīng)理)自投標截止日起不得在其他任何在建合同工程中擔任工程總承包項目負責人(項目經(jīng)理)、施工項目負責人(項目經(jīng)理)。
-
不得采用抽簽、搖號等隨機方式進行資格預審、評標評審或者確定中標人。
-
招標人在招投標活動中不得設(shè)置備案、登記、注冊資本金、設(shè)立分支機構(gòu)、特定所有制、特定行政區(qū)域、特定行業(yè)獎項、歧視中小企業(yè)等不合理投標條件,限制排斥潛在投標人或投標人。
-
不得設(shè)置與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)、商務(wù)、主要人員、財務(wù)能力、履約信譽等資格條件。
-
不得縱容和指使潛在投標人與招標代理機構(gòu)就項目招標條件和評標辦法相互溝通、約定。
-
不得向招標代理機構(gòu)或評標專家指定或暗示特定中標候選人;不得與投標人串通投標。
-
不得擅自終止招標。
-
招標范圍、方式和組織形式應(yīng)由招標人在項目核準或備案時同步提出申請,并在項目核準或備案文件中一并明確,不得隨意改變。
-
完善電子評標系統(tǒng),大力推廣遠程異地評標。
-
建筑工程質(zhì)量保證金預留比例由承發(fā)包雙方自行約定,但不得高于工程價款結(jié)算總額的1.5%。