1月2日，佛山市住建局印發(fā)《佛山市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實(shí)名制管理辦法》，本辦法自2024年3月1日起施行，有效期5年。（文件原文附文末）

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)施工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在佛山市房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砥脚_(tái)（簡稱“市實(shí)名制平臺(tái)”）進(jìn)行登記，實(shí)施用工實(shí)名制管理。實(shí)名制管理應(yīng)當(dāng)貫穿工程項(xiàng)目實(shí)際開工到實(shí)際完工全過程。

第四條 本辦法所稱施工現(xiàn)場(chǎng)人員即實(shí)名管理對(duì)象，包括工程項(xiàng)目管理人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)工人和其他相關(guān)人員。工程項(xiàng)目管理人員包括建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等；現(xiàn)場(chǎng)管理人員包括專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、施工員、專職安全生產(chǎn)管理人員、質(zhì)量員、材料員、資料員、勞資專管員及分包單位負(fù)責(zé)人等；作業(yè)工人包括特種作業(yè)人員、技術(shù)工人和普通工人；相關(guān)單位因工作需要派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，可根據(jù)需要納入實(shí)名制管理。

第六條 市實(shí)名制平臺(tái)是全市統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實(shí)名制管理信息平臺(tái)，與在建工程項(xiàng)目考勤設(shè)備直連，中間不接入其他平臺(tái)系統(tǒng)和設(shè)備。

市實(shí)名制平臺(tái)與廣東省建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)對(duì)接，統(tǒng)一使用廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的數(shù)據(jù)格式和接口標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)需要與工人工資管理、招標(biāo)投標(biāo)等相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

第二十七條 實(shí)名制設(shè)備供應(yīng)商對(duì)所提供的設(shè)備全程負(fù)責(zé)，考勤打卡設(shè)備的活體檢測(cè)功能必須始終保持開啟強(qiáng)活體狀態(tài)，保證數(shù)據(jù)真實(shí)有效，不得利用技術(shù)手段篡改考勤打卡信息，不得幫助建筑用工企業(yè)和個(gè)人在考勤打卡或相關(guān)信息中弄虛作假，確保實(shí)名制管理信息真實(shí)、實(shí)時(shí)、完整上傳至市實(shí)名制平臺(tái)。

第二十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)通過人臉、指紋等生物識(shí)別考勤打卡進(jìn)行上下崗。嚴(yán)禁照片打卡、集中代刷、他人代替打卡、利用技術(shù)手段遠(yuǎn)程打卡以及篡改考勤信息等弄虛作假行為。未與建筑用工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同或用工書面協(xié)議并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，未經(jīng)許可不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

項(xiàng)目經(jīng)理每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%，總監(jiān)理工程師每月帶班監(jiān)理時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的60%（不含）。

總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作工人花名冊(cè)和考勤表，并每月動(dòng)態(tài)更新，每月的考勤表應(yīng)當(dāng)由工人本人及班組長、勞資專管員審核無誤后共同簽名確認(rèn)。

第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)人員退場(chǎng)時(shí)，總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其辦理退場(chǎng)登記，填報(bào)登記退場(chǎng)日期、用工評(píng)價(jià)或者誠信記錄，并按勞動(dòng)合同或用工書面協(xié)議約定結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，簽訂退場(chǎng)確認(rèn)書，明確工資結(jié)算情況。退場(chǎng)人員不再列入本項(xiàng)目實(shí)名制管理。

第二十三條 實(shí)名制管理所需費(fèi)用可在工程項(xiàng)目綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)中列支。

第十四條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督工程項(xiàng)目各參建單位落實(shí)用工實(shí)名制管理工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和工程施工、監(jiān)理合同中明確實(shí)施實(shí)名制管理事項(xiàng)。

第十五條 總承包企業(yè)對(duì)所承接工程項(xiàng)目的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理是實(shí)名制管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員實(shí)行統(tǒng)一管理;總承包企業(yè)與工程項(xiàng)目其他施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確實(shí)施實(shí)名制管理事項(xiàng)或另行簽訂實(shí)名制管理協(xié)議，明確現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，督促落實(shí)實(shí)名制管理制度。

總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所承接工程的施工項(xiàng)目部配備勞資專管員。

第十六條 總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)場(chǎng)施工前將其實(shí)名制管理信息錄入市實(shí)名制平臺(tái)，開工進(jìn)場(chǎng)后5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或受其委托的監(jiān)理單位報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理信息資料，并及時(shí)更新。

第十七條 總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前配備實(shí)名制管理所需的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的軟硬件設(shè)施設(shè)備，并與市實(shí)名制平臺(tái)完成直連對(duì)接。

第二十條 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)審查總承包企業(yè)所承接工程項(xiàng)目的用工實(shí)名制管理實(shí)施方案，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并在監(jiān)理日志予以記錄；對(duì)未按本辦法落實(shí)實(shí)名制管理工作的，發(fā)出監(jiān)理通知單，要求其限期整改，對(duì)逾期未整改的，向建設(shè)單位和所屬區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

第十條 市實(shí)名制平臺(tái)所采集記錄的各項(xiàng)信息可用于本市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)人員權(quán)益保障和建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理，可作為以下事項(xiàng)的依據(jù)：

（一）核驗(yàn)工程項(xiàng)目管理人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員在崗履職情況；

（二）認(rèn)定項(xiàng)目是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為；

（三）處理施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)人員勞資糾紛；

（四）審核施工企業(yè)差異化繳存工資保證金；

（五）審核施工企業(yè)實(shí)行工人工資專用賬戶管理情況；

（六）工傷保險(xiǎn)理賠；

（七）建筑企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)人員誠信管理。

第二十四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照“屬地管理原則”將實(shí)名制管理制度落實(shí)情況列入日常檢查重要內(nèi)容，納入安全監(jiān)督工作范疇，通過線上監(jiān)控和線下檢查相結(jié)合的方式，監(jiān)督檢查所管轄工程項(xiàng)目實(shí)名制管理落實(shí)情況，督促建筑用工企業(yè)、監(jiān)理單位等各方主體落實(shí)各自責(zé)任。對(duì)未按要求落實(shí)實(shí)名制管理的，應(yīng)當(dāng)予以糾正、限期整改，并按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑行業(yè)誠信管理有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以誠信扣分。涉嫌違法的，依法追究其法律責(zé)任。